Dispositif exceptionnel d’activité partielle Coronavirus – COVID-19

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Afin de limiter les conséquences d’une baisse d’activité, liée à l’épidémie de COVID-
19, le Gouvernement a souhaité redimensionner le dispositif d’activité partielle (aussi
appelé « chômage partiel ou technique »).
Ce document précise les nouvelles règles applicables aux demandes d’indemnisation
qui ont été déposées au titre des heures chômées à compter du 1er mars 2020.

Sommaire
Qu’est-ce que l’activité partielle (chômage partiel) ?
En quoi consiste le dispositif exceptionnel d’activité partielle?
Dans quel cas puis-je bénéficier du dispositif exceptionnel d’activité partielle?
Le décret prévoit-il un allégement de la procédure administrative ?
Mes salariés seront-ils indemnisés à 100 % ?
Comment déclarer mon entreprise en activité partielle ?
Dois-je impérativement consulter le comité social et économique (CSE) avant
de faire une demande d’activité partielle ?
Quelle est le montant de l’allocation d’activité partielle ?
Quelle est le plancher de l’allocation ?
Quelle est le plafond de l’allocation ?
Mes salariés doivent-ils répondre à des conditions de contrats ou d’ancienneté
pour pouvoir être indemnisés ?
L’employeur pourra-t-il former ses salariés pendant l’activité partielle ?
L’État prend-il en charge les formations des salariés en activité partielle ?
Quand le dispositif exceptionnel d’activité partielle sera-t-il en vigueur ?
Existe-t-il une assistance téléphonique pour m’aider dans mes déclarations ?
Qu’est-ce que l’activité partielle (chômage partiel) ?
L’activité partielle s’adresse à tous les salariés qui subissent une baisse de rémunération
imputable :
• soit à une réduction de l’horaire de travail pratiqué dans l’établissement ou partie de
l’établissement en deçà de la durée légale de travail ;
• soit à une fermeture temporaire de tout ou partie de l’établissement.
Les demandes d’activité partielle sont formulées par les employeurs si la baisse d’activité est
occasionnée par l’un des motifs visés à l’article R. 5122-1 du Code du travail parmi lesquels
celui des circonstances de caractère exceptionnel, qui trouve à s’appliquer dans la présente
crise.
Si c’est votre cas, vous pouvez prétendre au bénéfice du dispositif d’activité. Cette solution
vous permettra d’éviter des licenciements économiques et de préserver les compétences
des salariés pour vous aider à rebondir lorsque votre activité reprendra.

En quoi consiste le dispositif exceptionnel d’activité partielle?
• L’allocation d’activité partielle versée par l’État à l’entreprise, cofinancée par l’État et
l’Unedic, n’est plus forfaitaire mais proportionnelle à la rémunération des salariés
placés en activité partielle. Le reste à charge pour l’employeur est égal à zéro pour
tous les salariés dont la rémunération est inférieure à 4,5 SMIC brut.
• Les salariés au forfait jours et heures sur l’année peuvent désormais bénéficier de
l’activité partielle, en cas de réduction de l’horaire de travail et en cas de fermeture
totale de l’établissement.
Dans quel cas puis-je bénéficier du dispositif exceptionnel d’activité
partielle pour mes employés ?
Vous pouvez solliciter une allocation d’activité partielle pour un ou plusieurs employés dans
l’impossibilité de travailler, si vous êtes dans l’un des cas suivants :
vous êtes concernés par les arrêtés prévoyant une fermeture de votre entreprise;
vous êtes confrontés à une baisse d’activité/des difficultés d’approvisionnement ;
il vous est impossible de mettre en place les mesures de prévention nécessaires pour
la protection de la santé des salariés (télétravail, geste barrière, etc.) pour l’ensemble
de vos salariés.

Le nouveau décret prévoit-il un allégement de la procédure
administrative ?
Oui, le nouveau décret prévoit une réduction des délais d’instruction et une procédure
simplifiée.
• Vous avez désormais jusqu’à 30 jours à compter du jour où vous avez placé vos
salariés en activité partielle, pour déposer votre demande en ligne, avec effet
rétroactif.
Ex. : si vous avez placé vos salariés en activité partielle le 20 mars 2020, vous avez
jusqu’au 20 avril 2020 pour effectuer votre demande.
• Les services de l’État (Direccte) vous répondent sous 48 h. L’absence de réponse
sous 48 h vaut décision d’accord.
• L’avis rendu par le comité social et économique (CSE), qui doit en principe
intervenir préalablement au recours à l’activité partielle, pourra intervenir après le
placement des salariés en activité partielle et être adressé dans un délai de 2 mois
à compter de la demande d’activité partielle.
• L’autorisation d’activité partielle peut être accordée pour une durée maximum de 12
mois (au lieu de 6 mois).
Ex. : Si vous sollicitez l’activité partielle le 15 juin 2020, l’autorisation peut vous être
accordée jusqu’au 15 juin 2021.

Mes salariés seront-ils indemnisés à 100 % ?
L’indemnité due au salarié couvre au minimum 70 % de sa rémunération antérieure brute
(telle qu’utilisée pour calculer l’indemnité de congés payés), soit environ 84 % du salaire net.
Dans tous les cas, un minimum de 8,03 € par heure est respecté.
Cependant, rien n’empêche un employeur d’indemniser ses salariés au-delà de 70 % du
salaire brut s’il le peut/souhaite ou si une convention collective ou un accord d’entreprise le
prévoit.

Comment déclarer mon entreprise en activité partielle ?
1. Dans un délai de 30 jours à compter de la mise en activité partielle des salariés,
l’employeur effectue une demande d’autorisation d’activité partielle sur le site
activitepartielle.emploi.gouv.fr/aparts/
La demande doit préciser :
le motif de recours = circonstances exceptionnelles + coronavirus ;
les circonstances détaillées et la situation économique à l’origine de la demande ;
la période prévisible de sous-emploi, qui peut s’étendre jusqu’au 30 juin 2020 dès la
première demande ;
le nombre de salariés concernés ;
le nombre d’heures chômées prévisionnelles
2. Après réception du dossier et instruction, la Direccte notifie sa décision à l’entreprise,
par courriel, sous 48 h. Cette décision ouvre le droit à l’application du régime légal de
l’activité partielle.
L’absence de réponse sous 48 h vaut décision d’accord.
3. A l’échéance habituelle de la paie, l’employeur verse aux salariés une indemnité
égale à 70 % de leur rémunération brute (sur la base de la rémunération brute prise en
compte pour le calcul de l’indemnité de congés payés).
Attention : l’indemnité horaire ne peut être inférieure au Smic net horaire.
4. L’employeur adresse sa demande d’indemnisation sur le site
activite partielle.emploi.gouv.fr/aparts/
Cette demande renseigne, pour chaque salarié, les heures hebdomadaires réellement
travaillées (ou assimilées, telles que les congés, les arrêts maladie pour motif de
coronavirus, etc.) et les heures hebdomadaires réellement chômées.
5. L’allocation est versée à l’entreprise par l’Agence de service et de paiement
(ASP), dans un délai moyen de 12 jours.

Dois-je impérativement consulter le comité social et économique (CSE)
avant de faire ma demande d’activité partielle ?
Oui, mais vous disposez désormais d’un délai de 2 mois à compter de votre demande pour
consulter le CSE et transmettre l’avis du CSE à l’administration.

Quelle est le montant de l’allocation d’activité partielle ?
L’allocation couvre 70 % de la rémunération brute du salarié (telle qu’utilisée pour calculer
l’indemnité de congés payés) quel que soit l’effectif de l’entreprise. Cette allocation sera au
moins égale au SMIC (8,03 €) et sera plafonnée à 70 % de 4,5 SMIC. Elle ne saurait toutefois
être supérieure à l’indemnité versée par l’employeur au salarié.
Le reste à charge pour l’entreprise est donc nul pour les salariés dont la rémunération n’excède
pas 4,5 SMIC.
En revanche, si l’employeur verse à ses salariés une indemnité d’un montant supérieur à 70
% de leur rémunération antérieure, cette part additionnelle n’est pas prise en charge par la
puissance publique.
Le simulateur de calcul sera prochainement mis à jour sur le site du ministère du Travail :
www.simulateurap.emploi.gouv.fr/

Quelle est le plancher de l’allocation ?
Le plancher horaire de l’allocation est fixé à 8,03 €.
Ce plancher ne s’applique pas aux salariés suivants :
les apprentis ;
les salariés en contrat de professionnalisation ;
les intérimaires.
Pour ces salariés, le montant de l’allocation versée à l’employeur correspond au montant de
l’indemnité horaire perçue par le salarié.

Quelle est le plafond de l’allocation ?
Le plafond de l’allocation est fixé à 70 % de 4,5 Smic horaire.

Mes salariés doivent-ils répondre à des conditions d’ancienneté ou être
en CDI pour bénéficier de l’indemnité d’activité partielle ?
Non. Il n’y a pas de condition d’ancienneté, ni de conditions liées au type de contrat de contrat
de travail (CDD, apprentis, CDI, etc.), ni de conditions liées au temps de travail du salarié
(temps partiel, temps plein) pour être éligible à l’activité partielle.

L’État prend-il en charge les formations des salariés en activité partielle ?
Oui, l’État prendra en charge 100 % des coûts pédagogiques de la formation de salariés en
activité partielle. Une simple convention entre l’entreprise et la Direccte permet de déclencher
cette prise en charge.
Le salarié placé en activité partielle et qui suit une formation perçoit la même indemnisation :
70 % de son salaire brut, soit environ 84 % de son salaire net.
Quand le dispositif exceptionnel d’activité partielle sera-t-il en vigueur ?
Le dispositif exceptionnel d’activité partielle est applicable pour les demandes
d’indemnisation déposées au titre des heures chômées depuis le 1er mars 2020.

Existe-t-il une assistance téléphonique pour m’aider dans mes
déclarations ?
Assistance téléphonique gratuite
Numéro vert : 0800 705 800 pour la métropole et les Outre-mer de 8 h à 18 h, du lundi au
vendredi.